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2020年陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金項目申報工作
發布時間：2020-04-09內容編輯：宇辰管理
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各設區市工信局、財政局，楊凌示范區工業和商務局、財政局，韓城市中小企業促進局、財政局：
為推動我省中小企業高質量發展，加大技術改造力度，加快轉型升級步伐，依據《陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金管理辦法（試行）》（陜財辦資〔2019〕158號），現將2020年陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金（以下簡稱：中小技改專項）項目申報有關事項通知如下。
一、支持范圍
（一）促進重點產業和支柱產業加快發展。重點支持符合我省產業政策和重點產業領域的中小微企業做大做強；推進企業技術創新和科技成果產業化，支持企業轉化應用重大科技成果，促進產業化發展；支持企業在新產業、新業態、新模式等領域創新發展。
（二）推動技術裝備更新和升級改造。支持企業推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統、智能制造的關鍵核心設備；支持農副產品加工企業的技術引進和新產品開發；支持企業綠色發展和安全生產。
（三）促進產業鏈整合和配套發展。支持龍頭企業牽頭實施產業鏈整合，推動產業鏈向行業高端延伸，提升產業基礎能力，提高產品附加值；支持中小微企業與國有大中型企業開展配套協作；支持軍民融合企業發展及軍民兩用技術的產業化和相互轉化。
（四）推進中小企業創業創新高質量發展。落實國務院和省政府“大眾創業、萬眾創新”要求，支持中小微企業加大自主創新投入，提升創新研發能力；支持科技型中小企業、初創期科技型企業加大科研技術投入，提升技術創新能力和水平；支持中小微企業走“專精特新”發展道路，提高“專精特新”發展水平。
（五）推動其他非工業行業技術和設備類改造提升。發揮工業技術改造的帶動作用，促進相關產業梯次協調發展，促進大中小微企業融通發展。
二、支持重點和支持方式
（一）支持中小企業復工復產，支持為省內重點行業、重點產業鏈、重大項目配套實施的技術改造。
（二）中小技改專項支持方向涵蓋一、二、三產業，重點支持生產性制造類、農產品深加工類和生產性服務類企業。支持的設備類固定資產投資，以提升生產工藝、擴大生產及節能環保等而購置關鍵、核心、成套等主要設備為主。購置技術水平沒有明顯提升的設備和一般性生產資料原則上不予以支持。
（三）對貧困地區及革命老區產業項目、蘇陜扶貧協作項目給予傾斜，對在貧困地區投資建廠的企業給予優先支持。
（四）支持生產醫用口罩、防護服、護目鏡等重點防疫物資生產企業為提升防疫物資生產能力所實施的技術改造等。
中小技改專項采用貸款貼息或以獎代補的支持方式。
三、申報條件
申報單位應為符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的中小微企業，在我省依法設立并具有獨立承擔民事責任能力，生產經營狀況正常，依法納稅，財務制度健全，信用記錄良好，遵守國家法律法規，具有承擔項目建設的相應能力。項目資金來源明確，投資結構合理，技術、工藝水平先進。項目須符合生態環境部門相關規定和要求。技術改造設備類固定資產投資分為三類，企業根據實際情況選擇一類進行申報。
（一）設備更新類項目。設備須在2018年7月1日至2020年3月30日期間購置，以設備購置發票時間為準。
（二）技改擴建類項目。項目應符合相關產業政策，對應《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》的領域和重點，應為2018年7月1日以后備案的已完工項目，備案或核準、土地、環保、規劃等手續齊全。
（三）新建類項目。新建項目需符合相關產業政策，2018年7月1日以后備案開工、截至2020年3月30日已完成總投資額50%以上，備案或核準、土地、環保、規劃等手續齊全。
2019年中小技改專項已支持過的項目，2019年11月5日以后新增設備投入部分也可申報，2019年11月5日前投入的部分不重復支持。
四、申報資料
（一）基礎資料：
1．陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金申請書（見附件1）。
2．申報單位“多證合一”營業執照（副本）復印件。
3．專業機構出具的上年度審計報告和會計報表復印件（包括資產負債表、現金流量表、損益表）。
4．更新設備已投入資金憑證匯總表（見附件2）和已投入資金憑證（包括購買設備合同、購買設備發票、銀行轉賬憑證、銀行流水單等相關手續復印件）。非標自制類設備，提供設備制造情況說明、設備示意圖及原材料購置發票和清單等。
5．申請貸款貼息的項目，還應提供貸款合同、資金進賬單、付息憑證等復印件。
6．其他相關資料（如申報單位獲得省級以上部門單位的相關資質認證，取得相關榮譽等）。
7．申報單位近三個月內的信用報告。
8．項目申報資料真實性承諾書（見附件3）。
（二）各類項目還須提供以下具體資料：
1．技改擴建類項目、新建類項目還須提供：
（1）項目備案、土地、規劃、環評等審批文件復印件。項目涉及新征土地的，需提供自然資源部門出具的項目用地審批意見、城市規劃部門出具的規劃審批意見；項目不涉及新征土地的，提供原有土地證、項目規劃文件復印件或場地租賃合同。生態環境部門出具的項目環境評價批復意見或生態環境部門審批的項目環境影響登記表。
（2）項目可行性研究報告。
（3）項目已投入資金憑證匯總表（可參照附件2制表）。
2．重點防疫物資生產企業項目還須提供藥品監督主管部門頒發的相關生產許可證、產品注冊證或備案證等復印件。
五、申報程序
申報單位按屬地化管理原則向所在地縣（區）工信主管部門/中小企業主管部門和財政部門提交申請報告和項目資料；經縣（區）兩部門審核后，報所屬市（區）工信主管部門/中小企業主管部門和財政部門審核；市（區）兩部門審核后，根據項目設備類固定資產投資額度分類實施。
（一）設備類固定資產投資1000萬元（含）以上項目，由各市（區）工信主管部門/中小企業主管部門和財政部門審核后推薦至省工信廳和省財政廳。
（二）設備類固定資產投資50萬元（含）至1000萬元以下的項目，由省工信廳與省財政廳根據有關政策目標和測算系數測算分配到各市（區），各市（區）工信主管部門/中小企業主管部門、財政部門根據省級預算控制和本級當年技改項目實際需求組織項目申報和審核批復，審核過程應嚴格執行《陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金管理辦法（試行）》，聘請第三方機構參與項目審核或聘請專家進行項目評審，確定項目報省工信廳、省財政廳備案后，由各市（區）工信主管部門/中小企業部門和財政部門負責實施。
（三）省內高等院校、省級以上科研院所、省級單位認定的各類工程、研發中心用于提升我省中小企業技術科研能力、新產品開發、產學研合作等項目，直接向省工信廳和省財政廳申報。
六、申報要求
（一）各級工信主管部門/中小企業主管部門、財政部門要公開公正地組織項目申報，要充分認識項目申報、推薦和審核工作的嚴肅性，規范開展項目審核及推薦工作，切實提高項目審核水平和審核質量，尤其要對符合要求的設備類固定資產投資額等重要數據進行認真審核，對所推薦的項目進行實地核查，對項目真實性和推薦上報內容負責。對以虛報、偽造、關聯交易等手段騙取財政資金行為按相關規定嚴肅處理。
（二）項目采取線上線下相結合的申報方式，紙質資料與電子文檔資料同時上報。紙質資料封面格式統一參照附件1，按照申報資料順序編制目錄和頁碼，項目申報資料真實性承諾書放在申報資料最后一頁，膠印簡裝，書脊處標明“XX市-XX企業-XX類項目”。項目申報單位登陸“陜西省財政專項資金項目庫管理系統”在線填報相關信息。申報單位所提供紙質資料要清晰可驗，若提供資料不能辨識，造成相應后果由申報單位負責。
（三）每個法人單位只能申報一個項目，2020年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目單位，原則上不再重復支持。
（四）各市（區）工信主管部門/中小企業部門、財政部門請于2020年5月15日前，向省工信廳、省財政廳上報2020年陜西省中小企業技術改造技改專項獎勵資金申請報告和陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金項目匯總表（見附件4），以及申報項目紙質資料（一式5份，其中省財政廳1份），并通過“項目庫管理系統”上報項目電子文檔資料，超過規定時限不予受理。
附件: 1.陜西省中小企業技術改造專項獎勵資金申請書
2.更新設備（項目）已投入資金憑證匯總表
3.項目申報資料真實性承諾書提綱
4.陜西省中小企業技改專項獎勵資金項目匯總表
陜西省工業和信息化廳
陜西省財政廳
2020年4月8日
